2025년 온라인 홍보 대행 및 웹진·이북 제작 용역

제안요청서

2025.11.

				목 차

Ⅰ. 일반사항	1

Ⅱ. 입찰 관련사항	4

Ⅲ. 제안서작성 요령	7

1. 일반사항	7

2. 제안서 작성방법	11

3. 제안서 제출 시 유의사항	12

Ⅳ. 제안서 평가 사항	13

Ⅴ. 업체선정 및 계약체결	16

1. 업체선정기준	16

2. 제안서 평가위원회 개최	17

3. 제안서 발표	18

4. 협상 및 계약체결	19

Ⅵ. 기타 사항	20

Ⅰ		일반사항

1. 제안개요

가. 용역명 : 2026년 온라인 홍보 대행 및 웹진·이북 제작 용역

나. 추진배경 및 필요성

ㅇ 일반국민 대상 직접홍보의 한계점을 극복하고, 온라인 채널 운영·웹진제작 및 전문 컨텐츠 제작 등을 위해 온라인 홍보 대행 시행

다. 용역금액 : 185,889,000원(부가세 포함)

라. 용역기간 : 착수일로부터 ’26. 12. 31.까지(최종보고서 제출 기간 포함)

2. 2025 온라인채널 운영현황

가. 온라인홍보 운영전략 수립

나. 온라인(SNS)채널 운영(콘텐츠 제작 및 업로드 등)

공식 채널		2025 운영현황	구독자수
1	유튜브	·애니메이션(공식 캐릭터‘코라’활용) 제작 ·웹드라마, 리포터 섭외 콘텐츠 제작 ·현장 스케치 및 공단직원 출연 숏츠 제작 등	약 8천 5백명
2	페이스북	·보도자료 기반 카드뉴스 및 웹툰 등	약 4만명
3	인스타그램		약 2만명
4	블로그	·포스팅 제작 및 업로드	월평균 6만 방문
5	카카오톡	·웹진 및 E-book 발행 (분기별 1회) ·온라인베스트 콘텐츠(월 1회) 송출 등 ·KORAD 뉴스투데이 발송	약 4000명

다. 국민소통플랫폼 구축(중)

ㅇ 국민의견을 직접수렴·활성화 할 수 있는 온라인 소통 플랫폼

* 주요기능 : 국민직접 아이디어 제안 및 사업 반영여부 확인, 국민패널등록·관리, 온라인 토론 및 공모전 시행 등

라. 청정누리 웹진 및 이북 제작

마. 홍보성과 관리 : 구독자 및 반응도 관리 등

3. 주요 과업 (과업지시서 참조)

가. 온라인 채널 및 웹진·이북 운영전략 수립 및 이행

ㅇ 정량적으로 홍보성과를 측정* 할 수 있어야 하며, 중장기 홍보 전략 포함하는 운영전략 수립

* 홍보성과 정량 측정도구(네이버 트렌드·광고·로그분석 및 구글 애널리틱스 등) 활용하여 구체적이고 객관적인 목표측정 및 관리방안 제시

ㅇ 홍보채널 쌍방향 소통 활성화(웹진 포함) 및 실적관리(성과측정) 방안

ㅇ 타기관 우수사례 벤치마킹을 통해 금년도 과업 수행 적용 계획 및 제안사 만의 차별화 전략

나. 공식 온라인 채널 운영

	< KORAD 공식 온라인 채널 URL >
□ 유튜브 : www.youtube.com/yeskorad □ 페이스북 : www.facebook.com/yesKORAD □ 인스타그램 : www.instagram.com/yeskorad □ 블로그 : blog.naver.com/yeskrmc □ 카카오톡 : 한국원자력환경공단(채널 친구추가)

ㅇ 주요과업

공식 채널		주요 과업	비고
1	유튜브*	· 롱폼 및 숏폼 제작(월 1회 이상, 썸네일 포함)	썸네일 포함
2	페이스북	· 카드뉴스 제작 및 업로드 (주 1회 이상)	·
3	인스타그램	· 보도자료 기반 카드뉴스 및 웹툰 등 제작	·
4	블로그	· 포스팅 제작 및 업로드(주 1회 이상)	스킨 포함
5	카카오톡	· 웹진 발행 (분기별 1회) · 온라인베스트 콘텐츠(월 1회) 송출 등 * 참고 「공단 언론 종합홍보 용역」에서, KORAD 뉴스투데이 발송(언론모니터링)용으로 사용중	·

* 영상 촬영 및 편집 시 시청자들의 구독, 좋아요, 댓글 등을 장려하는 CTA(Call To Action) 장치 마련 및 검색 최적화를 태그, 타임스템프 등 적용

다. 온라인 공모전 시행

ㅇ 공단 온라인 채널 홍보를 위한 공모전 1회 시행

* 영상 공모전, 인플루언서 협업 공모전 등 제안한 공모전

라. 청정누리 웹진 및 이북 제작

ㅇ 공단 공식 홈페이지와 연동되는 html, css, JS 코딩 온라인 웹진 및 이북 (E-book) 기획, 디자인, 홈페이지 발행 수행(분기 1회) 발행

ㅇ 다양한 형태(시리즈물, 일러스트 등)의 콘텐츠를 담고, 기존 공단 웹진 배리어프리 기능 고도화 및 ESG 가치를 실천 할 수 있는 방향으로 제작

- 웹진(쌍방향 소통을 위한 댓글창) 및 이북의 장점 활용하여 기능 추가

ㅇ 국민들의 직·간접 웹진 및 이북 제작 참여 기획 및 이행 등

4. 대금지급

ㅇ 과업을 수행하고 증빙자료를 첨부하여 공단에 대금을 청구하면 증빙자료를 확인 후 내부규정 및 절차에 따라 지급

* 대금 지급 주기는 기술협상 시 공단-업체 간 협의하에 조정 가능

5. 과업심의 안내사항

ㅇ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 기개최한 사업임

ㅇ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어 과업변경요청서*를 제출하여야 하며, 국가기관 등의 장은 과업심의 위원회 개최 요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함

*  「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 8호 서식 참조

6. 하자보수 및 기술지원 사항

ㅇ 하자담보 책임기간 및 범위와 관련해서는 콘텐츠 내용 오류 등 과업 범위 내 과업 부실로 인한 하자보수 필요 시 사업수행자는 사업종료 후 1년간 공단의 하자보수 요청에 응해야 함

- 하자보증기간동안은 시스템 설치에 참여한 “계약상대자”중“수요기관”이 지정하는 인력으로 하여금 기능개선, 오류사항 등 지속적인 성능개선을 지원하여야 함

ㅇ 저작권 관련 문제발생시, 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 조치

Ⅱ		입찰 관련사항

1. 입찰방법 : 제한경쟁 입찰

2. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약(기술평가 90%, 가격평가 10%)

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의 2 적용

3. 낙찰자 선정 : 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술평가 및 가격평가→협상 → 사업자 선정

4. 기술평가 : 제안서에 대하여 경쟁 PT를 통해 사업내용 심사

5. 입찰 참가자격 : 아래 “가”,“나”를 모두 충족하는 자

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 따른 자격요건을 갖춘 업체로서, 동법 제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니한 업체

나.「중소기업기본법」제2에 따른 중소기업으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 업체

*「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 업체나 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 의거 ‘중소기업자’로 간주되는 특별법인은 입찰에 참여 가능

입찰참가자격 관련 서류는 입찰마감일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 미확인 시 입찰참가 자격이 없음

다. 다음과 같이 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조제4항에 의하여 직접생산확인증명서를 소지한 업체(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야함

- 동영상제작서비스 (8213160301)

라. 다음과 같이 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 입찰참가 업종코드를 등록한 자

- 소프웨어사업자(디지털콘텐츠개발 서비스사업 : 1469)

마. 공동수급 및 하도급 불가

4. 입찰 참가 및 제안서 제출

가. 제출기한 : 공고문 참조(별도 지정)

나. 제출방법 : 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 전자로만 제출

① (가격투찰) 나라장터(http://www.g2b.go.kr)를 통해 온라인 접수

② (기술제안서) e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인 접수

다. 제출서류

ㅇ 제안서는 정량평가와 정성평가 제안서로 구분, 별도 파일 작성

① 정량평가(기술능력평가)

- 기업신용평가등급 확인서(조달청 및 공공기관 제출용) 1부

② 정성평가(기술능력평가)

- 제안서 PDF 파일 제출(원본 1부, 사본 1부)

* PDF 파일 형식, 표지 및 목차 포함 55쪽 이내, 300MB 이하

** 기술제안서 원본 1부는 제안서 표지에 업체명을 표기, 사본 1부는 표지 및 내용에 제안사를 인식할 수 있는 정보(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지 주소, 이메일 주소) 삭제 후 제출

- 업체일반현황(연혁, 소개, 인력, 조직도 등) 및 투입인력현황은 제안사 양식에 따라 작성하여 제출(공단 지정 양식 없음)

③ 시연용영상 별도 USB 제출

※ 제안서(시연용 영상)은, 입찰마감일까지 계약담당 부서에 우편 또는 인편으로 USB 제출

④ 입찰참가신청 관련 서류

- 가격투찰 : 전자입찰(온라인 제출)

- 사업관리자(PM) 및 참여인력(디자이너, 영상PD 및 웹진작가) 재직 증빙 관련 서류

* 재직증명서, 4대보험 가입자명부 확인서, 신분증 사본 각 1부

(세부내용 14P. 사업수행조직 및 19p. 사업관리자 지정 참조

라. 제안관련 문의

ㅇ 과업문의 : 한국원자력환경공단 홍보팀/☎.054-750-4033

ㅇ 입찰문의 : 한국원자력환경공단 ESG상생팀/☎.054-750-4075

마. 제출 시 유의사항

ㅇ 입찰 참가업체는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 동법 시행령, 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」등 계약과 관련된 법령을 숙지하고 참여하여야 함

Ⅲ		제안서 작성요령

1. 일반사항

가. 제안서 작성

ㅇ 제안서는 □글 또는 파워포인트를 이용하여 PDF파일로 제출

* (작성 분량) 추가자료 등 발표자료 일체 포함하여 55쪽 이내

(표지, 간지, 목차 포함), 파일용량 300MB 이하

(사용언어) 한글표기를 원칙으로 하며 필요시 외래어의 사용은 괄호 내 표기

ㅇ 제안서는 작성항목을 참조하여 목차 순으로 작성하고 각 페이지에는 일련번호를 부여함

ㅇ 표지, 간지 및 목차 등 포함 55페이지 초과시, 제안서 파일 첫 페이지로부터 56번째 페이지부터는 평가 대상에서 제외

ㅇ 제안서에는 입찰참가 업체명을 인지 할 수 있는 사항이 노출되지 않도록 작성

* 업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지주소, 전자우편주소 표기 시 제안서 기술능력평가점수에서 감점

ㅇ 제안서는 제안요청서 및 과업지시서를 참고하여 각 사업 및 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성

- 온라인채널 콘텐츠 제작 건수는 과업지시서(공식 홍보채널 콘텐츠 제작 개요)에 제시한 최소 과업수를 충족시켜야 하며, 수량의 증감 가능여부 등을 평가에 반영함

ㅇ 발주처에서 요구한 것으로 보다 향상된 내용으로 제안하거나, 새로운 제안을 추가 할 수 있음(예산한도 내에 한하며, 초과시 평가에 반영하지 않음)

나. 유의사항

ㅇ 제안서는 계약사항의 일부임을 유념하여 실제적인 내용을 제시하고, 제안요청서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 그 내용이 허위로 확인될 경우 공단의 입증 요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’ 등의 모호한 표현 내용은 기술능력평가에서 불가능한 것으로 간주

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

ㅇ 제안서 내용이 허위사실로 추후 발견되었을 경우, 낙찰자 결정전에는 입찰 취소, 계약체결(진행) 중에는 낙찰자 취소, 계약체결 후에는 계약해지 조치함

ㅇ 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 공단의 사업내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 공단이 요구하는 보안사항을 철저히 준수

- 주관사업자는 계약체결 이후 대표자 및 과업수행자 전원 보안각서 및 발주처가 요구하는 보안서류를 제출하여야 함

ㅇ 제출된 자료는 반환하지 않으며, 제안서의 작성, 제안설명회 등 본 용역과 관련된 모든 비용은 제안사가 부담

ㅇ 사업결과에 따른 산출물의 소유권은 한국원자력환경공단「용역계약 일반조건」에 따르며, 계약상대자는 제출한 산출물의 배포 또는 복제가 필요한 경우 공단과 협의하여야 함

ㅇ 계약상대자는 사업수행 시 원소유자의 저작권을 침해하지 않도록 하여야 하며, 제3자의 특허권 및 저작권을 침해하는 문제발생 시에는 이에 대한 모든 책임을 짐

ㅇ 계약상대자는 발주처와 협의없이 임의로 용역 참여인력을 변경 할 수 없으며, 참여인력을 변경하고자 하는 경우에는 발주처의 승인을 받아야 함

ㅇ 국가보안시설 출입 등과 관련하여 투입인력에 대한 보안서약서 제출과 신원조사를 실시할 수 있으며, 특이사항 발견되었을 경우 투입인력 교체를 요구 할 수 있음

ㅇ 제안서에 제시한 인력은 반드시 본 용역사업 수행에 참여하여야 하며, 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 인력에 대한 평가가 계약상대자 선정에 중요한 요소인 경우 계약 해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 국가계약법에 따름

다. 기타사항

ㅇ 본 제안요청서는 한국원자력환경공단의「2026년 온라인 홍보 대행 및 웹진·이북 제작 용역」제안서 작성용 외의 다른 용도로 사용할 수 없음

ㅇ 제안요청서에 기재된 내용 및 추진일정 등은 계획사항이며 공단의 사정에 따라 일부 변경될 수 있음

ㅇ 제안서와 계약서에 대한 해석상의 이견(異見)이 발생할 경우 상호 협의하여 결정함

라. 저작권 및 사용권

ㅇ 계약상대자의 용역 결과물은 공단에 양도하고, 과업 수행중 발생한 자료의 저작재산권(2차적저작물 작성권을 포함한다)은 공단ㆍ제안사가 공동소유한다. 공단은 계약상대자와 협의하여 저작재산권을 귀속 받을 수 있음

ㅇ 계약상대자는 본 사업을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나, 제3자 양도 이용허락을 받아 공단이 해당 결과물을 이용함에 있어 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 함

ㅇ 계약상대자는 창작된 결과물 및 자료 등에 인물이 포함된 경우 초상권에 관한 민ㆍ형사상 책임이 발생하지 않도록 하여야 함

ㅇ 계약상대자는 후속적 이용에 2차적저작물 작성권이 필요한 경우 공단에 저작물에 대한 이용허락을 신청할 수 있다. 다만, 후속적 이용 목적이 아닌 경우 공단은 이용허락 신청을 거절할 수 있음

ㅇ 계약상대자는 공급한 결과물로 인하여 공단이 지적재산권 등의 침해와 관련한 소송이 제기될 경우 계약상대자 부담으로 소송을 수행(법적 책임을 짐)하여야 하며, 공단에 부과된 배상금ㆍ소송비용 등 그와 관련된 손실 전액을 보상하여야 함

- 위 소송 등으로 인하여 공단이 결과물을 사용하지 못하게 된 경우, 계약 상대자는 다음의 어느 하나에 해당하는 신속한 조치를 하여야 함

·해당 결과물의 지적재산권을 획득하여 공단에 제공

·문제된 결과물을 기능상 동일 또는 더 우수한 것으로 대체

ㅇ 공단을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 계약상대자는 피해자측에 합의배상하고 공단을 상대로 민ㆍ형사성 청구권을 포기하겠다는 합의서를 제출하여야 하며, 동 합의서 제출 시까지 대금지불을 보류함

ㅇ 본 지적재산권 침해 보증은 계약의 해지 또는 만료에 관계없이 유효함

2. 제안서 작성 방법

ㅇ 아래 표에 명시된 목차 및 작성내용을 포함하여 자유롭게 구성 가능

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요	과업내용 이해도	•과업 수행 목적, 본 제안의 특징 및 방향 제안 •제안사 만의 차별성(기존사업 대비)
Ⅱ. 제안업체 일반현황	일반현황	•제안사의 일반현황
Ⅲ. 과업수행능력
1. 과업수행 전략	온라인 채널 및 웹진·이북 운영전략 수립	•온라인 채널＆웹진·이북 운영전략 수립 및 이행 계획 •온라인 채널 운영실적 및 쌍방향 소통 활성화 방안 •타기관 우수사례 벤치마킹 등 제안사 차별화 전략
2. 사업관리 (조직 및 인원)	참여인력 구성	•본 사업 수행조직 및 운영계획 상세 제시 -기획자, 영상 PD, 디자이너 주요 경력 등 -상세 업무분장 등 참여 인원별로 별도 작성
3. 과업 수행	콘텐츠 기획 및 제작 방안	•SNS 운영 관리 방안 -콘텐츠 구성 안 및 확충방안 •SNS 및 웹진·이북 콘텐츠 기획·제작 방안 -방폐물 사업 홍보 과업에 대한 이해도, 전문성을 바탕으로한 콘텐츠 개발 방안, 편집 방안 등 •기존 온라인 채널 고도화 방안 •공모전 시행 방안 •디지털 기술을 활용한 가상의 방폐장 구축방안
	콘텐츠 홍보	•콘텐츠 확산 및 조회수 증가를 위한 홍보 전략
	온라인 채널 운영현황 분석	•온라인 홍보채널 운영현황 분석(정량 측정도구 활용하여 구체적이고 객관적 목표측정)
	추진일정계획	•연간 계획 및 월간 단위업무와 작업공정 제시
Ⅳ. 기타	기타 본 사업과 관련하여 제안사만의 차별화된 추가 사항

* 공단「협상에 의한 제안서평가 지침」제19조(기술제안서평가 감점)에 의거 다음 사항을 준수

① 제안서에는 입찰참가 업체명을 인지 할 수 있는 사항(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지주소, 이메일주소 등)이 노출되지 않도록 작성

② 공정한 평가를 위해 제안서 평가에 업체명을 인지 할 수 있는 사항을 표기 시 당해 제안서 기술능력평가점수에서 3점을 감점

③ 조직 및 인원 부분에 사업수행 전담제작진 인적사항/방사성폐기물관리사업 관련 기고자 등은 성명이 노출되지 않도록 작성(예: 김ㅇㅇ)하고 증빙자료에도 성명을 가리고 사진도 가려야 함

④ 계약의뢰부서장은 정성제안서 작성과 관련하여 제안요청서에 명시된 제안서 작성기준 등 준수사항을 어길 경우 당해 제안서 기술능력평가점수에서 중요도를 고려하여 최대 2점 이내에서 감점할 수 있음

3. 제안서 제출 시 유의사항

가. 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 기술협상 후 사업범위에 포함할 수 있음, 계약 이후에도 상호 협의 후 반영할 수 있음

나. 제안서는 제출기한 내에 제출하여야 함

다. 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완할 수 있다. 다만, 보완요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외 함

Ⅳ		제안서 평가 사항

1. 제안서 평가항목 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 기술능력평가(90점)과 입찰가격평가(10점)으로 구성

구 분			평 가 항 목	배 점
기술 능력 평가 (90점)	정성 평가 (85)	과업내용 이해도	• 방폐물관리사업 온라인 홍보 방향의 이해 • 요청사항에 대한 핵심과제 도출의 충실성·정확성 • 제안사만의 차별성(기존사업 대비)	10	10
					9
					8
					7
					6
		사업수행 전략	• 경쟁사 대비 차별화된 전략 • SNS 및 웹진 운영전략 수립(정량적 성과) • SNS 및 웹진 제작 계획의 실현 가능성	15	15
					13.5
					12
					10.5
					9
		사업수행 조직 (참여인력)	• 본 사업 수행조직 및 운영계획 상세 제시 - 기획자, 영상 PD, 디자이너 주요 경력 등 - 상세 업무분장 등 참여 인원별로 별도 작성	10	10
					9
					8
					7
					6
		사업능력	• 제안사의 제작 능력 -SNS 콘텐츠 및 웹진·이북 기획/편집/디자인/참신성/본문 가독성 등 • 콘텐츠 구성의 우수성 및 실현가능성(예산, 섭외 등)	25	25
					22.5
					20
					17.5
					15
		홍보방안	• 홍보 방안의 구체성 및 효과성	10	10
					9
					8
					7
					6
		운영현황 분석	• 온라인 홍보채널 운영현황 분석(정량 측정도구 활용하여 구체적이고 객관적 목표측정)	15	15
					13.5
					12
					10.5
					9
	정량 평가 (5)	경영상태	• 신용평가 등급 - (적용기준) 11p, 경영상태 평가기준 참조	5	5
					4.75
					4.5
					3.5
입찰가격 평가(10점)		계약부서	• 제안 가격에 대한 평가	10
합 계				100
감점			▪업체명 인지 할 수 있는 표식(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지 주소 등) 확인 된 경우 - (적용기준) 11p, 표 하단 주의사항 참조	- 3

□ 기술능력평가

ㅇ 정성평가 85점

평 점	평가기준	비고
배점의 100%	요구하는 내용을 충분히 만족시킨 경우	매우우수
배점의 90%	요구하는 내용을 상당수준 만족시킨 경우	우수
배점의 80%	요구하는 내용을 일반수준 만족시킨 경우	보통
배점의 70%	요구하는 내용을 만족시키기 못하거나, 추가적인 보완이 필요한 경우	미흡
배점의 60%	요구하는 내용이 상당부분 결여되어 있거나 부족한 경우	매우미흡

* 사업수행조직(제안서평가)

- PM, 영상PD, 콘텐츠 디자이너는 공고일 현재 당해 업체에 재직 중이여야 하며, 재직 중임을 객관적으로 입증할 수 있는 4대보험(국민연금, 의료보험, 고용보험, 산재보험) 중 1개가 첨부된 인원에 대하여 평가하며, 증빙서류 미 첨부시 평가에서 제외.

ㅇ 경영상태 평가기준(정량평가, 5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』제4조제1항제1호 또는『자본시장과 금융투자업에 관한 법률』제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 벤처기업 또는 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 벤처기업 확인 기준은 벤처기업확인기관으로부터 벤처기업 확인서를 발급받은 경우 인정하며, 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 벤처기업 확인기준 및 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

Ⅴ		업체선정 및 계약체결

1. 업체 선정 기준

가. 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사는 공단「협상에 의한 계약 제안서평가 지침」에 의거 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하여 실시

ㅇ 총점(100점) = 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

나. 기술능력평가는 공단 규정에 따라 내․외부 평가위원으로 구성된 제안서 평가위원회를 통하여 평가 시행

다. 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 기술능력 및 가격평가 합계점수의 고득점순으로 협상순위를 결정

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자와 순차적으로 협상을 실시

2. 제안서 평가위원회 개최

가. 평가위원회 구성

ㅇ 공정성과 신뢰성 확보를 위해 제안서 평가위원회(내․외부위원)를 구성하여 평가하며, 평가위원 명단은 공개하지 않음

(단위 : 명)

추정가격 평가위원	1억 원 미만	1억 원 이상 ~ 2억 원 미만	2억 원 이상 ~ 10억 원 미만	10억 원 이상
사내	1	2	3	4
사외	2	3	4	5
합계	3	5	7	9

나. 제안서 평가항목 및 배점 기준 : Ⅳ. 제안서 평가 사항 참조(p.10)

다. 평가방법

ㅇ 제안서의 평가는 제출한 제안서를 토대로 제안 업체별 제안발표와 질의응답 사항을 평가기준에 따라 종합적으로 고려하여 평가위원별 점수를 부여

ㅇ 제안서의 평가는 업체가 제출한 제안서를 토대로 평가기준에 따라 종합적으로 고려하여 평가위원별 점수를 부여

ㅇ 기술능력평가 최종 점수는 각 평가위원의 평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술평균하여 산출

- 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 경우 이중 하나만 제외

- 평가점수를 계산한 결과, 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째 자리까지 산출

ㅇ 가격평가는 입찰가격 평점산식(나라장터 시스템)에 의거 평가

마. 평가결과 공개

ㅇ 평가점수는 국가종합전자조달시스템을 통해 공개하며, 다만 공개 제한되는 정보가 포함되어 있을 경우 평가결과의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있음

3. 제안서 발표

가. 일시 및 장소 : 제안서 마감 후 별도 통보

나. 제안서 발표

ㅇ 제안서 평가는 대면 평가로 시행하며, 제안서 발표순서는 제안서 접수 순으로 함

ㅇ 제안발표(설명)은 본 사업을 총괄 관리할 PM(입찰공고일 전일부터 입찰참가업체에 재직중인 자)가 직접 발표

ㅇ 질의응답은 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 실시함을 원칙

ㅇ 5인 이내 보조자가 배석하여 평가위원 질의에 응답할 수 있으나 보조자는 응답 전, 간사에게 응답 가능여부 확인을 우선하여야 함

ㅇ 발표 자료는 계약담당부서에 사전에 제출한 제안서로 진행하며, 별도추가 자료 제출 불가

ㅇ 제안발표 시간은 30분 이내(발표 20분, 질의응답 5분, 영상*시연 2분)로 배분하되, 평가위원장이 필요하다고 판단할 경우 질의응답 시간 조정될 수 있음

* 본 과업 참여자(메인 연출자)가 제작한 영상 중심으로 시연

※ 참석업체 수에 따라 시간 변동 가능

ㅇ 다음에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 제안서에 의해서만 서면평가 시행

- 사업관리자(PM)는 입찰 참가자 소속 임ㆍ직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일 까지 계속 재직하지 아니한 경우

- 제안서에 사업관리자를 명시하지 않은 입찰자

- 제안서에 명시된 사업관리자 이외의 자가 발표하려는 경우

- 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

- 사전에 제출된 문서가 아닌 자료로 발표하는 경우

다. 사업관리자(PM) 지정

ㅇ 본 용역 PM의 자격 제안 업체의 소속 임․직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속하여 재직한 자로 함

ㅇ 원본 제안서 제출 시, 본 과업의 PM 지정 및 명시

- 제안 발표회 참석 시, 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 맞는지 신분 확인*

* (온라인 제출) 재직증명서, 건강보험자격득실확인서

(발표 당일) 신분증

사업관리자(PM)는 입찰참가부터 원칙적 변경 불가. 향후 부득이한 사유로 PM 변경이 필요한 경우, 반드시 공단과 사전에 협의하고 승인을 받아야 함. 공단 협의 없이 임의로 PM을 변경했을 경우 계약체결(진행) 중에는 낙찰자 취소, 계약체결 후에는 계약해지 조치함

4. 협상 및 계약 체결

가. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정

나. 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시

다. 협상이 성립되면 차 순위자와의 협상은 실시하지 않음

라. 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수가 동점인 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선협상 대상자로 선정

마. 기술능력평가 점수도 동일한 경우 다음 항목의 고득점 순에 따라 우선협상 대상자 선정

* 합계점수가 동일한 제안사가 2개 업체 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 우선순위의 항목(①사업능력  ②사업수행전략  ③운영현황분석  ④과업내용이해도  ⑤홍보방안 ⑥사업수행조직)에서 높은 점수를 얻은 업체를 선순위자로 함.

Ⅵ		기타사항

1. 상기 내역에 규정되지 않은 사항과 동 기준 시행에 필요한 사항에 대해서는 상호 협의하여 세부사항을 따로 정하여 시행할 수 있음

2. 선정된 업체는 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약체결 전 완전히 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함으로 인해 발생하는 책임은 계약업체에게 있음

3. 제안사는 입찰과정 및 계약이행 과정에서 취득한 각정 정보를 공단의 사전 승인 없이 제3자에게 누설할 수 없다.

4. 본 과업수행에 필요한 각종 물품은 제안업체가 자체적으로 확보한다.

5. 질의사항은 반드시 서면으로 질의하고, 전화문의 또는 구두로 질의응답한 사항은 법적효력을 지니지 못한다.

6. 제안서에 제시된 내용과 발주자와 협의하여 수정, 보완 및 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

7. 과업 수행자는 개인정보 보호법 및 공단 개인정보 처리 위·수탁 가이드라인을 준수하고, 개인정보 처리 위·수탁 단계별 조치 후 결과를 공단에 보고하여야 함(개인정보 유출 및 오·남용 방지)